1月23日，國家能源局正式印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》，就分布式光伏在備案、并網(wǎng)等方面給出新的要求。

根據(jù)分布式光伏管理辦法的變化，水電水利規(guī)劃設計總院、電力規(guī)劃設計總院、中國光伏行業(yè)協(xié)會等分別從多個角度進行了政策解讀。

分布式光伏管理辦法正式發(fā)布 戶用光伏發(fā)展迎來新變化

——《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》系列解讀文章

中國光伏行業(yè)協(xié)會

2025年1月17日，《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）（以下簡稱“管理辦法”）印發(fā)，并于同日施行。11年前，2013年11月18日國家能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”），新版管理辦法和暫行辦法相比，在分布式光伏的分類、上網(wǎng)模式、備案、開發(fā)建設等方面做出了調(diào)整和新要求，順應了分布式行業(yè)發(fā)展變化特點，鮮明的反應出了國家主要管理部門對于分布式光伏下一步規(guī)范、高質量發(fā)展的指導思想。管理辦法的出臺，使得無論是開發(fā)企業(yè)、用電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)還是農(nóng)戶居民都得到了一個清晰明確、符合市場情況的綱領性管理文件。本文針對管理辦法的幾項變化進行解讀，分析其對分布式光伏尤其是戶用光伏產(chǎn)生的影響以及意義。

一、明確分布式光伏發(fā)電項目分類

管理辦法將分布式光伏分為4種類別，自然人戶用分布式光伏、非自然人戶用分布式光伏、一般工商業(yè)分布式光伏、大型工商業(yè)分布式光伏。同時規(guī)定了各種類型分布式光伏項目的建設場所、電壓等級和裝機容量上限。明確四種分布式光伏發(fā)電項目類型，順應了行業(yè)發(fā)展變化特點，也為后續(xù)對不同類型分布式項目實施更加精細化、針對性管理打下基礎。

二、明確“新老劃斷”并設置緩沖期

管理辦法指出，“本辦法印發(fā)前已由自然人備案的（戶用光伏項目），可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理”、“對于本辦法發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執(zhí)行”。明確以本辦法印發(fā)之日起為時間節(jié)點，對戶用光伏項目實行“新老劃斷”；同時也充分考慮到分布式項目備案、建設、并網(wǎng)的客觀周期規(guī)律，管理辦法發(fā)布之前備案但是還未并網(wǎng)投產(chǎn)的項目設置了3個多月的緩沖期，有利于穩(wěn)定市場預期和投資者信心。

三、分布式光伏上網(wǎng)模式

自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。

管理辦法對4類分布式光伏做出了不同的上網(wǎng)模式要求，明確規(guī)定只有自然人戶用和非自然人戶用可以選擇全額上網(wǎng)。

四、鼓勵新技術、新模式創(chuàng)新應用

管理辦法新增第34條，分布式光伏可以通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等新模式參與調(diào)度，同時在第27條中明確對集中匯流模式的鼓勵。管理辦法提及多項近年行業(yè)熱點的新技術和新思路，代表國家層面鼓勵分布式光伏在應用模式上的創(chuàng)新，進而更好的拓展分布式光伏消納空間。

五、明確“可觀、可測、可調(diào)、可控”相關要求

在管理辦法中分別對新建和存量項目明確了“可觀、可測、可調(diào)、可控”的相關要求，表明了國家主管部門對于提升分布式光伏接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力的總體要求是清晰明確的。同時，管理辦法也要求電網(wǎng)企業(yè)明確“四可”的技術要求。下一步，開發(fā)企業(yè)要和屬地能源管理部門、電網(wǎng)企業(yè)做好溝通，做好存量項目的改造工作和新建項目的設計施工，提升分布式光伏的信息化、數(shù)字化和智能化能力。

六、備案管理新要求

管理辦法對于不同類型的分布式光伏項目做了不同的備案要求。

對于自然人戶用光伏，由自然人本人自主選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案。

對于非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，必須由投資主體進行備案。同時，明確非自然人項目不得假借自然人名義備案。

為約束開發(fā)企業(yè)按規(guī)定備案，管理辦法在第14條中要求，同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。

此外，管理辦法在第15條中提出“大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負荷發(fā)生較大變化時，可將項目調(diào)整為集中式光伏電站，具體調(diào)整辦法由省級能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)確定”，在工商業(yè)取消全額上網(wǎng)的背景下，此條款也為大型工商業(yè)的上網(wǎng)模式和消納提供了更多選擇空間。

七、對地方政府和電網(wǎng)企業(yè)提出工作要求

管理辦法中在多個方面對政府和電網(wǎng)企業(yè)的下一步工作做出了明確的要求。

對于地方政府，管理辦法要求引導理性投資、有序建設，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設的門檻。做好省級發(fā)展規(guī)模規(guī)劃，組織開展分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡工作，指導電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域為單元，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預測分析。

對于電網(wǎng)企業(yè)，管理辦法要求其需配合承擔分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實或認定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。并建立配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布和預警機制，同時公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務，在規(guī)定時間內(nèi)回復投資企業(yè)的各類辦事申請，不得無正當理由拒絕向投資主體提供其需知的必要信息等。

在目前各地區(qū)配電網(wǎng)接入分布式光伏的承載力不足導致紅區(qū)蔓延的背景下，管理辦法針對地方政府和電網(wǎng)企業(yè)強調(diào)了多項有關提升配電網(wǎng)承載力的措施，并明確了權責邊界劃分。近年來，國家各有關部門已出臺了多項涉及接網(wǎng)承載力提升的文件，表明國家已經(jīng)注意到了“紅區(qū)”因素已成為顯著影響分布式光伏市場發(fā)展的核心問題。對于開發(fā)企業(yè)，在進行項目開發(fā)建設時，也應積極配合電網(wǎng)企業(yè)做好“四可”，合法合規(guī)進行開發(fā)建設。

除上述核心條款之外，管理辦法也對其他行業(yè)關注的熱點問題做了闡述，包括改造升級、綠證核發(fā)等。

2024年，行業(yè)內(nèi)關于分布式光伏的各類流言猜測不斷，國家能源局在此時出臺的管理辦法起到了一錘定音的效果，以正視聽，給廣大分布式光伏從業(yè)者吃下了一顆定心丸。整體看，國家下一步對于分布式行業(yè)的發(fā)展重心是解決消納問題和進一步提升配電網(wǎng)承載能力，這兩個問題也是目前分布式光伏行業(yè)的核心。作為從業(yè)者，我們應該正視行業(yè)發(fā)展和變化，與屬地能源管理部門和電網(wǎng)公司做好配合溝通，盡快落實國家有關要求和規(guī)定，確保分布式光伏乃至整體光伏行業(yè)為構建新型電力系統(tǒng)貢獻力量！

支持與規(guī)范并重 促進分布式光伏發(fā)電高質量發(fā)展

——《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》系列解讀文章

張益國

(水電水利規(guī)劃設計總院副院長)

1月23日，國家能源局印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），歷時近兩年且備受行業(yè)關注的分布式光伏發(fā)電管理辦法修訂告一段落，將拉開分布式光伏發(fā)電高質量發(fā)展的新一幕。與2013年發(fā)布實施的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）相比，《管理辦法》把握分布式光伏發(fā)電的基本特征和關鍵要素，結合分布式光伏發(fā)電過去實踐經(jīng)驗和未來創(chuàng)新發(fā)展需要，對行業(yè)管理、項目備案、建設管理、電網(wǎng)接入以及運行等各環(huán)節(jié)和各類責任主體，形成了張弛有度的支持性、規(guī)范性管理體系。

一、適應形勢變化，《管理辦法》的出臺意義重大

《暫行辦法》自實施以來，對規(guī)范全國分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設，支撐分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模實現(xiàn)從無到有、從小到大，保障分布式光伏發(fā)電成為我國可再生能源利用的重要方式都發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術不斷升級、建設成本快速下降、應用場景逐步拓展、開發(fā)模式持續(xù)創(chuàng)新，分布式光伏發(fā)電的開發(fā)建設環(huán)境發(fā)生了較大變化。一是，分布式光伏發(fā)電在全國光伏發(fā)電建設規(guī)模中的占比超過40%，已經(jīng)成為光伏發(fā)電的重要組成部分，隨著可利用土地資源逐步減少，未來分布式光伏發(fā)電項目占比進一步提升的趨勢越發(fā)明顯。二是，分布式光伏發(fā)電已從過去規(guī)?；芾砗脱a貼支持的開發(fā)模式，完成了向市場化開發(fā)模式的轉變，行業(yè)對新形勢下進一步做好項目管理的訴求越發(fā)突出。三是，大量分布式光伏發(fā)電項目接入電力系統(tǒng)，接網(wǎng)消納條件已經(jīng)成為制約分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)的主要矛盾，進一步加強網(wǎng)源協(xié)調(diào)、做好接網(wǎng)消納工作的需求越發(fā)迫切。

《管理辦法》從新形勢下分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點出發(fā)，圍繞建設新型能源體系和支持新能源高質量發(fā)展，重點突出分布式光伏發(fā)電就地就近開發(fā)利用的本質，堅持促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范市場行為的原則，對進一步促進分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用、維護參與各方合法利益、實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。

二、寬定義、細分類，明確支持和規(guī)范導向

《管理辦法》按照當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定了四種分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設類型，包括自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)，明確了三類上網(wǎng)模式，包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)。自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電可選擇全部三種上網(wǎng)模式；一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電原則上選擇全部自發(fā)自用模式，在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。在《暫行辦法》基礎上，《管理辦法》進一步擴展了分布式光伏發(fā)電的開發(fā)種類，提高了分布式光伏發(fā)電的單體建設規(guī)模，體現(xiàn)了更具有針對性的差異化管理思路，更好地適應當前分布式光伏發(fā)電快速增長的開發(fā)建設需求。

《管理辦法》堅持分布式光伏發(fā)電在用戶側開發(fā)、就近消納利用的本質，一方面支持分布式光伏發(fā)電市場化、多元化發(fā)展，依法依規(guī)開展項目開發(fā)建設和經(jīng)營；另一方面通過加強對分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設與運行的監(jiān)督管理，優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序，杜絕違法行為，切實維護農(nóng)戶合法利益，引導分布式光伏發(fā)電行業(yè)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、明確各方責任，支持行業(yè)健康發(fā)展。

國家能源主管部門從支持分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，推動應用場景融合、行業(yè)全過程監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范、行業(yè)政策制定等工作。省級能源主管部門要結合本地開發(fā)應用基礎和條件，加強分布式光伏發(fā)電與地方電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等要素的銜接，做好分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設和運行的行業(yè)管理工作?？h級能源主管部門要根據(jù)本地實際，積極推動分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用。開發(fā)企業(yè)應按照相關工程技術標準和要求實施建設，確保項目建設質量，同時依法加強項目建設運營全過程的安全生產(chǎn)管理。支持開發(fā)企業(yè)對項目進行模式創(chuàng)新，鼓勵通過獨立或微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度；與用戶開展專線供電的，發(fā)用雙方應按照有關規(guī)定公平承擔相應的責任和義務。電網(wǎng)企業(yè)應配合做好本地分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載能力評估工作，建立可開發(fā)容量發(fā)布和預警機制，同時認真做好并網(wǎng)接入服務，針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，落實電網(wǎng)安全生產(chǎn)責任，做好并網(wǎng)技術監(jiān)督。

四、明確管理要求，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展。

一是備案管理方面，與《暫行辦法》相比，《管理辦法》的備案管理要求更加詳細，辦理流程更加規(guī)范化和透明化,突出了不得擅自增加備案文件要求、不得超出辦理時限等內(nèi)容，以及“非自然人投資開發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案”的要求，切實維護農(nóng)戶利益不受侵害。二是業(yè)務受理方面，明確了電網(wǎng)企業(yè)受理分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)的程序要求，強調(diào)了各地能源主管部門要暢通咨詢、投訴等渠道，及時回應社會關切的要求。三是優(yōu)化調(diào)度方面，提出電網(wǎng)企業(yè)應協(xié)同項目投資主體加強信息化、數(shù)字化、智能化水平，做好網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全管理以及并網(wǎng)調(diào)度運行管理，共同實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電項目“可觀、可測、可調(diào)、可控”。四是開發(fā)意愿方面，項目開發(fā)應尊重建筑產(chǎn)權人意愿，各地不得以各種形式設置開發(fā)建設的門檻，利用農(nóng)戶住宅建設的應征得農(nóng)戶同意，切實維護農(nóng)戶合法權益，不得違背農(nóng)戶意愿、強制租賃使用農(nóng)戶住宅。五是信息管理方面，要求分布式光伏發(fā)電項目及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺報送相關信息，完成項目建檔立卡，做好分類統(tǒng)計和監(jiān)測，并按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，自主參與綠證交易。

促進分布式光伏行業(yè)發(fā)展 助力新型電力系統(tǒng)構建

——《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》系列解讀文章

姜士宏

（電力規(guī)劃設計總院副院長）

近日，為促進分布式光伏發(fā)電高質量發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)構建，國家能源局對《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》進行修訂，正式印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

2013年，國家能源局出臺了《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）（以下簡稱《暫行辦法》），對推進分布式光伏發(fā)電應用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目管理發(fā)揮了重要作用。十年間，分布式光伏發(fā)電在國家政策和地方的支持下快速發(fā)展，從初期規(guī)模小、成本高、類型單一，到近年來成本的迅速下降、開發(fā)模式的持續(xù)創(chuàng)新，分布式光伏在裝機容量上已與集中式光伏相當，成為我國可再生能源開發(fā)利用的主要方式之一。但與此同時，新的發(fā)展形勢也帶來了新挑戰(zhàn)。

一方面，分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)場景多樣、管理難度大，主體責任亟待明確。部分項目存在實際開發(fā)建設企業(yè)以自然人名義備案的現(xiàn)象，規(guī)避了相關監(jiān)管和責任，易導致農(nóng)戶權益受到侵害。同時主體責任不清晰，也會導致項目審批、后續(xù)運維和管理等出現(xiàn)問題。另一方面，電網(wǎng)建設程度與分布式光伏并網(wǎng)需求存在差距，電網(wǎng)承載能力和就地消納能力亟待提升。部分地區(qū)分布式光伏裝機容量增長迅速，但電網(wǎng)承載能力與項目并網(wǎng)需求間存在差距，就地消納能力有限，導致項目發(fā)電效益和利用率難以保障。

針對上述實際問題，為進一步規(guī)范分布式光伏的開發(fā)模式，國家能源局結合分布式光伏行業(yè)發(fā)展情況，以問題為導向，出臺了《管理辦法》，以更好地適應當前分布式光伏行業(yè)的發(fā)展階段?！豆芾磙k法》將有力推動分布式光伏行業(yè)規(guī)范化、高質量發(fā)展，通過明確管理要求、優(yōu)化開發(fā)流程、提升電網(wǎng)接入服務水平等措施，為分布式光伏項目的開發(fā)建設提供更加公平、透明、高效的環(huán)境，推動行業(yè)健康有序發(fā)展?！豆芾磙k法》共分為七章43條，依次為總則、行業(yè)管理、備案管理、建設管理、電網(wǎng)接入、運行管理和附則，相比此前的《暫行辦法》等政策文件，針對行業(yè)發(fā)展新形勢下的新問題、新挑戰(zhàn)，主要在以下五個方面進行了完善。

一是明確了分布式光伏的定義、類型、上網(wǎng)模式及發(fā)展目標要求。為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定堅實的基礎，推動分布式光伏的科學布局和合理利用。

在定義上，《管理辦法》對分布式光伏進行了清晰界定，指出其是在用戶側開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、就地就近消納的光伏發(fā)電設施，在定義上明確了其與集中式電站的本質區(qū)別。在分類上，結合行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步細化了分布式光伏發(fā)電的項目類型，即自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種項目類型。在上網(wǎng)模式上，強調(diào)了分布式光伏發(fā)電就近就地消納的本質特征，自然人戶用、非自然人戶用項目可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種模式；一般工商業(yè)項目可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；大型工商業(yè)項目原則上選擇全部自發(fā)自用模式，在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。在行業(yè)管理上，提出了國家層面統(tǒng)籌發(fā)展需要、省級層面做好多規(guī)銜接、縣級層面積極落實推進的引導方式，將有力推動分布式光伏的科學、合理發(fā)展布局。

二是細化了項目備案流程和協(xié)調(diào)機制，界定了主體和責任的劃分。有助于進一步規(guī)范化審批流程，提高項目落地效率，并有效避免用戶的合法權益受到侵害。

在備案流程上，為簡化審批流程，提高項目落地效率，《管理辦法》強調(diào)了備案管理應遵循“便民、高效”的基本原則，詳細規(guī)定了分布式光伏發(fā)電項目的備案流程，包括項目申報、資料審核、備案登記等關鍵環(huán)節(jié)，并明確了各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，確保項目能夠快速推進。在備案主體確定上，以“誰投資、誰備案”為原則，明確了不同類型項目的備案主體，強調(diào)非自然人投資開發(fā)建設的項目不得以自然人名義備案，切實維護用戶特別是農(nóng)戶的合法權益。在建設管理上，明確了項目投資主體做好選址工作和并網(wǎng)申請的責任，強調(diào)開發(fā)建設應符合國土空間規(guī)劃并滿足相關管理規(guī)定、安全要求和標準規(guī)范，對保障分布式光伏發(fā)電項目的建設質量和安全性具有重要意義。

三是強調(diào)了提升電網(wǎng)接入服務水平，促進各類型項目的并網(wǎng)消納。將有效緩解分布式光伏并網(wǎng)難題，推動行業(yè)與電網(wǎng)的深度融合和共同發(fā)展。

《管理辦法》要求電網(wǎng)企業(yè)積極提升電網(wǎng)接入服務水平、優(yōu)化電網(wǎng)結構、增強電網(wǎng)對分布式光伏的接入能力。接入服務方面，要求電網(wǎng)企業(yè)制定差異化的項目接入電網(wǎng)工作制度、簡化并網(wǎng)流程、及時公布可開放容量和技術標準規(guī)范等信息，提供“一站式”服務。接入公平性方面，明確了電網(wǎng)企業(yè)的禁止行為，包括不得無正當理由地拒絕或拖延接入申請等。承載力提升方面，要求電網(wǎng)企業(yè)應配合省級能源主管部門開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力的評估工作，科學合理地引導分布式光伏的開發(fā)布局。

四是強化了運行維護與安全監(jiān)管要求，規(guī)范了項目運行管理模式，為分布式光伏項目的安全、穩(wěn)定運行提供有力保障。

投資主體方面，《管理辦法》明確了分布式光伏項目的投資主體也是安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執(zhí)行相關安全生產(chǎn)規(guī)定，保障項目的建設運營安全。電網(wǎng)運行方面，強調(diào)電網(wǎng)企業(yè)應加強有源配電網(wǎng)的規(guī)劃與發(fā)展，明確“可觀、可測、可調(diào)、可控”技術要求，建立調(diào)度運行機制，優(yōu)化電網(wǎng)運行。運營管理方面，進一步規(guī)范了分布式光伏項目的管理要求，明確指出了應嚴格遵守的相關規(guī)定。

五是積極鼓勵分布式光伏發(fā)電的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進分布式光伏的就地就近消納，助力行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化調(diào)控方面，鼓勵分布式光伏發(fā)電獨立或通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度，促進調(diào)度運行模式創(chuàng)新，提高就地就近消納能力。專線供電方面，針對分布式光伏與用戶間開展的專線供電，明確了發(fā)用雙方應依據(jù)有關規(guī)定公平承擔相應費用，履行相應的責任和義務。

總體來看，《管理辦法》的出臺，有望為規(guī)范化管理分布式光伏發(fā)電項目、促進行業(yè)未來的高質量發(fā)展起到重要作用，在分布式光伏規(guī)模快速增長的過程中，切實維護好發(fā)用雙方的合法權益。通過明確責任、優(yōu)化流程等措施，將為分布式光伏發(fā)電項目提供更加公平、透明、高效的開發(fā)建設環(huán)境，持續(xù)推動分布式光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)的構建。