8月5日，海南陵水黎族自治縣發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南》的通知。

根據(jù)通知，從上網(wǎng)模式模式來來：應(yīng)選擇“全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種類型其中之一；涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

（1）自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

（2）一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，如選擇自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%。

（3）大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目僅能選擇全部自發(fā)自用上網(wǎng)模式。

關(guān)于項目建設(shè)周期：自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)類型的分布式光伏發(fā)電項目，正常建設(shè)周期原則上在9個月以內(nèi)。上述項目建設(shè)期間，確因自然災(zāi)害等不可抗力因素，造成建設(shè)周期超過正常建設(shè)周期的，投資主體應(yīng)及時告知備案機關(guān)延長建設(shè)周期，延長的期限原則上不超過9個月。在正?；蜓娱L的建設(shè)周期內(nèi)不能完成項目并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)提醒后在規(guī)定期限內(nèi)不作說明或不能作出合理說明的，陵水供電局可以收回配電網(wǎng)可開放容量重新安排。

全文見下：

關(guān)于印發(fā)《陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我縣分布式光伏發(fā)電項目備案要求和具體流程，根據(jù)海南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項的通知》(瓊發(fā)改能源〔2025〕440號)文件要求，現(xiàn)將《陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南

陵水黎族自治縣發(fā)展和改革委員會 ???陵水黎族自治縣行政審批服務(wù)局????海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司陵水供電局

2025年7月23日

陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南

根據(jù)國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）、海南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項的通知》(瓊發(fā)改能源〔2025〕440號)文件精神，為規(guī)范我縣分布式光伏發(fā)電項目備案要求和具體流程，結(jié)合我縣實際情況，依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》制定本指南。

一、備案主體

按照“誰投資、誰備案”原則確定備案主體。

（一）自然人戶用分布式光伏，由自然人在以下備案方式中選擇一種：

1.自然人由陵水供電局集中代理備案，陵水供電局按月通過在線平臺辦理備案。

2.自然人自行向全縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口或通過“海南省投資項目在線審批監(jiān)督平臺”辦理備案。

（二）非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏，由投資主體備案，不得以自然人名義備案。

二、備案機關(guān)和行業(yè)主管部門

分布式光伏發(fā)電項目的備案機關(guān)為陵水黎族自治縣行政審批服務(wù)局，行業(yè)主管部門為陵水黎族自治縣發(fā)展和改革委員會。

三、備案提供信息

分布式光伏發(fā)電項目在申請備案時應(yīng)提供以下信息：

1.項目名稱：統(tǒng)一格式為“陵水縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**村（居）委會+**（建筑物或業(yè)主名稱）+**（容量）分布式光伏發(fā)電項目”；分布式光伏發(fā)電項目的容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和，單位統(tǒng)一為千瓦或兆瓦）；

2.投資主體：非自然人投資主體信息應(yīng)包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼（統(tǒng)一社會信用代碼）、法人代表、單位性質(zhì)等；自然人投資主體信息應(yīng)包括姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話等；

3.建設(shè)地點：建設(shè)地點應(yīng)明確到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、街道、門牌號等；提供建筑物權(quán)屬證明（或建筑物情況材料）及租賃文件、建筑物及附屬場所符合國土空間規(guī)劃佐證材料；利用住宅庭院、建筑物附屬場所建設(shè)光伏發(fā)電項目的，住宅庭院、建筑物附屬場所應(yīng)當位于同一用地紅線范圍內(nèi)，且不得單獨利用庭院、附屬場所建設(shè)光伏發(fā)電項目；

4.項目類型：分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型，劃分標準按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》執(zhí)行；

5.建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：包括項目的交流側(cè)容量、光伏組件數(shù)量、安裝面積、安裝方式、接入電壓等級、儲能建設(shè)情況（需明確項目單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并落實項目安全監(jiān)管責(zé)任）、屋頂/土地權(quán)屬信息（需明確使用權(quán)年限）、屋頂荷載信息（要明確屋頂主體結(jié)構(gòu)計算承載力是否滿足安全要求）等；

6.項目總投資額；

7.上網(wǎng)模式：應(yīng)選擇“全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種類型其中之一；涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。（1）自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。（2）一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，如選擇自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%。（3）大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目僅能選擇全部自發(fā)自用上網(wǎng)模式。

8.項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

四、備案流程和要求

投資主體備案前可先通過海南省分布式光伏承載力查詢平臺查詢可開放容量（查詢網(wǎng)站及二維碼見附件4）。

（一）自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目：自然人向陵水供電局申請接入電網(wǎng)，由陵水供電局集中代理備案；或自行通過全縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口、“海南省投資項目在線審批監(jiān)督平臺”辦理備案，流程參照非自然人戶用項目。

（二）非自然人戶用、一般工商業(yè)及大型工商業(yè)分布式光伏項目：

1.投資主體自行通過全縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口或在“海南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”進行備案申請；

2.縣行政審批服務(wù)局審核備案信息是否齊全、建設(shè)容量與建設(shè)面積是否相符、建設(shè)地點是否符合國土空間規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容和上網(wǎng)方式是否符合國家政策要求等基本要素后，受理備案并賦碼；項目備案信息不完整的，縣行政審批服務(wù)局應(yīng)當于5個工作日內(nèi)以適當方式提醒和指導(dǎo)項目單位補正；縣行政審批服務(wù)局受理備案后應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成項目備案程序并通知備案主體。

3.投資主體向陵水供電局申請接入電網(wǎng)（提交項目備案信息、并網(wǎng)意向書、項目投資主體資格證明、建筑物權(quán)屬證明或建筑物情況材料等材料信息）；陵水供電局根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)地點所在臺區(qū)配電網(wǎng)可開放容量確定是否給予辦理上網(wǎng)接入意見，在受理申請后5個工作日內(nèi)答復(fù)投資主體；因配電網(wǎng)可開放容量不足不能馬上辦理上網(wǎng)的，陵水供電局應(yīng)建立項目儲備清單，具備可開放容量時引導(dǎo)投資主體合理投資布局。

（三）企業(yè)投資的光伏建筑一體化設(shè)計、施工、驗收的光伏項目需在項目備案內(nèi)容中明確分布式光伏發(fā)電的建設(shè)內(nèi)容，政府投資的光伏建筑一體化項目應(yīng)在批復(fù)的設(shè)計內(nèi)容中明確分布式光伏發(fā)電的建設(shè)內(nèi)容，上述項目均須向陵水供電局申請辦理上網(wǎng)接入意見，并隨主體工程一并驗收，主體工程驗收記錄里須體現(xiàn)光伏并網(wǎng)驗收和工程驗收內(nèi)容。

（四）合并備案。對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)(在“建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容”欄中，填報所有戶主姓名、安裝地址及安裝規(guī)模)。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機關(guān)相同、單個項目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案；合并備案的項目名稱統(tǒng)一格式為“陵水縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**（戶主姓名）等+**（容量）分布式光伏發(fā)電項目”。

（五）自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)類型的分布式光伏發(fā)電項目，正常建設(shè)周期原則上在9個月以內(nèi)。上述項目建設(shè)期間，確因自然災(zāi)害等不可抗力因素，造成建設(shè)周期超過正常建設(shè)周期的，投資主體應(yīng)及時告知備案機關(guān)延長建設(shè)周期，延長的期限原則上不超過9個月。在正?；蜓娱L的建設(shè)周期內(nèi)不能完成項目并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)提醒后在規(guī)定期限內(nèi)不作說明或不能作出合理說明的，陵水供電局可以收回配電網(wǎng)可開放容量重新安排。

（六）符合條件的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目可不受可開放容量限制。采用全部自發(fā)自用模式，并在用戶側(cè)加裝了可存儲分布式光伏發(fā)電量的儲能設(shè)施，通過光儲協(xié)同，在保證不發(fā)生反向重過載、電壓越限、短路電流超標、諧波越限情況下的分布式光伏發(fā)電項目，開展接入工作可不受可開放容量限制，但仍須辦理備案和上網(wǎng)接入意見。采用全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的項目，在可開放容量范圍內(nèi)開展接入工作。

（七）不能提供法定建筑物權(quán)屬證明文件的農(nóng)村自建房可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委會出具建筑物情況材料（模板見附件1），村（居）委會無正當理由不得拒絕辦理，但村（居）委會不應(yīng)為違建房屋或納入征拆范圍的房屋出具用于分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的建筑物情況材料；其他不能提供法定建筑物權(quán)屬證明文件的建筑物，可由有權(quán)管理的行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具建筑物權(quán)屬證明；使用村集體所有的建筑物及附屬場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的，須經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意。

（八）不涉及使用住宅庭院或建筑物附屬場所的分布式光伏發(fā)電項目，在提供建筑物權(quán)屬證明的前提下，可免于提供用地紅線圖、建筑物及附屬場所符合國土空間規(guī)劃佐證材料，縣行政審批服務(wù)局免于審核建設(shè)地點是否符合國土空間規(guī)劃。

風(fēng)險提示：投資主體取得項目備案證件后，應(yīng)及時取得陵水供電局上網(wǎng)接入意見和辦理環(huán)評登記備案（不含居民家用光伏發(fā)電項目）；如陵水供電局實際安排的可開放容量與備案容量不符，投資主體應(yīng)當通過在線平臺于 5 個工作日內(nèi)及時告知縣行政審批服務(wù)局，并修改相關(guān)備案信息。